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商丘市工業和信息化局2018年工作總結暨2019年工作計劃

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索引號: szfgzbmsgxw-2019-0028 公開責任部門 市工業和信息化局
公開日期 2019-02-02 公開目錄 工作報告
公開形式 主動公開 文號

2018年,在市委的正確領導下,市工業和信息化局黨組認真貫徹落實中央、省、市工作部署,堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務,落實全面從嚴治黨主體責任,團結帶領干部職工,堅持新發展理念,緊扣高質量發展這一根本要求,著力穩增長、調結構、增效益,深入推進供給側結構性改革,以項目引進和建設為抓手,突出工業轉型升級,加強運行協調,狠抓企業服務,加快新舊動能轉換,全市工業經濟呈現出總體平穩、穩中有進的運行態勢。20181-12月份,規模以上工業增加值同比增長8.6%(含永城市為8.7%),躍居全省第1位。

一、2018年主要工作

(一)強化協調保障。年初,提前謀劃部署,制定下發了《一季度工業經濟重點工作開門紅工作方案》《商丘市2018年企業服務工作實施方案》等文件,組織召開了全市推進高質量發展企業家座談會。強化運行監測協調,依托市企業服務聯席會議,降低企業稅費負擔和企業生產要素成本。召開了高規格的全市促進非公有制經濟健康發展大會,對我市30家行業領軍型、30家成長創新型優秀非公有制企業予以通報表揚。

(二)狠抓工業項目建設。一是抓好項目跟蹤服務。建立了四個五重點項目庫(5個在建、5個在談、5個擴產能、5個上市后備重點企業),對工業重點項目拉單子、建臺賬、月督查,狠抓項目開工、投產、達產等關鍵環節。截止12月底,全市四個五重點工業項目中,在建項目本年度計劃開工50個,項目已全部開工,本年度計劃投資246億元,已完成投資247.1億元,占年度計劃投資的100.4%;擴產能項目本年度計劃開工50個,已開工50個,開工率100%,計劃投資84.9億元,已完成投資84.9億元,占年度計劃投資的100%;在談促簽約項目已簽約43個。二是大力開展工業招商。北京福田新能源商用車生產項目落地商丘先進裝備產業園。該項目對于我市加快調整產業結構布局、打造裝備制造業新城、構建現代產業體系具有十分重要的意義。

(三)大力實施三大改造。以工業“三大改造”為切入點,強化政策支持、資金支持,注重示范引領,強化服務推動,加快實施制造業改造升級。榮獲2018年全省智能制造觀摩點評活動第三觀摩組第一名,嘉鴻鞋業智能成型生產線和阿詩丹頓全自動機器焊接生產線項目占據此次觀摩全省18個優秀智能化改造項目的兩個席位。牽頭起草并提請市政府印發了《全市2018年促進工業投資增長工作方案》等政策文件,全市設立總規模4億元左右的三大改造專項資金。截止12月底,全市規模以上工業企業實施技術改造208家,完成技改投資37億元。經我委推薦,2家企業被評為2018年河南省智能車間、2家企業被評為2018年河南省智能工廠、1家企業被評為2018年河南省綠色工廠。

(四)深化企業服務。一是持續推進落實服務企業五項工作制度。市委書記王戰營、市長張建慧多次到工業企業調研,召開座談會,聽取企業意見、建議,幫助解決生產經營中遇到的困難和問題。二是繼續開展“千名干部幫千企”活動。截至12月底,市縣兩級首席服務員共收集企業反映問題和困難74條,已解決65個企業反映問題,解決率達到87.8%,其余的正按計劃解決。三是開展銀企對接、產銷對接、用工對接、產學研對接。成功舉辦了民權第四屆制冷裝備博覽會、商丘第六屆電動車展覽會、商丘第五屆食品博覽會,阿里巴巴(商丘)產業帶綜合排名居全國194個產業帶中第10位。相繼組織我市重點食品企業與南昌大學、南京農業大學開展產學研對接活動,在科技成果轉化、技術服務、專業人才培養和引進等多方面達成合作意向。成功舉辦2018“創客中國”河南省中小企業創新創業大賽商丘分賽啟動儀式。

(五)持續推進深化改革、脫貧攻堅與酒業轉型升級。全市鹽業改革已實現政企分離,執法監督局已掛牌成立,市場監管有序進行,由全省排名末位躍升為先進。加快貧困自然村寬帶網絡全覆蓋,全市已實現所有20戶以上自然村4G網絡全覆蓋和842個貧困村光纖接入全覆蓋。扎實推進張弓酒改制和民權葡萄酒重組工作,河南省張弓老酒酒業有限公司于820日以4.15億元成功競拍河南省張弓酒廠及相關資產。816日,民權縣政府與天明民權葡萄酒簽訂了戰略合作協議,由縣高新區金聯投融資公司斥資600萬參股民權天明葡萄酒有限公司。

(六)打好工業領域環境污染防治攻堅戰。突出重點、分類治理,圍繞工業環境污染治理重點領域,最大限度降低工業大氣污染對環境空氣質量造成的影響。科學實施工業企業錯峰生產,防止“一刀切”。推動工業綠色發展,中牛集團有限公司被評為2018年河南省綠色工廠。科學實施清潔型煤替代工作,全市9個潔凈型煤生產倉儲供應中心全部達到3級標準,134個配送網點達到2級標準,通過了省抽查驗收。截至12月底,潔凈型煤累計生產120110噸,銷售108645噸。配合開展土壤污染防治攻堅,推動工業節水,鞏固節水型城市創建工作。持續做好“地條鋼”后續監管,嚴防死灰復燃。

(七)落實全面從嚴治黨主體責任。局黨組認真學習貫徹落實十九大和習近平總書記系列重要講話精神,結合市委第五巡察組巡察反饋問題整改落實,堅決履行管黨治黨政治責任,以主體責任的落實統攬工信系統全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。一是認真履行黨建工作責任制。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,列入中心組學習計劃,研究制定方案。年內,局黨組共開展13次中心組理論學習。不斷加強組織建設和自身建設,堅持三會一課,認真落實組織生活會制度,局黨組成員帶頭參加所在機關黨支部的組織生活。二是履行黨風廉政建設主體責任。年初召開專題會議,研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作,制定主體責任清單,層層簽訂黨風廉政建設責任書。扎實開展以案促改工作,進一步增強黨員干部的紀律規矩意識。三是落實意識形態工作責任制。成立了局意識形態工作領導小組,層層簽訂了意識形態工作目標責任書。加強意識形態陣地建設,制定了《意識形態工作責任落實制度》等相關制度。四是持續推動中央八項規定落實。研究制定了《委黨組關于貫徹落實中央八項規定實施細則精神實施辦法》,從班子成員自身做起,從改進調研、減少會議、壓縮公用行政經費支出等入手,強化措施,常抓不懈。修訂完善了機關車輛管理制度,嚴格控制車輛修理、燃油等車輛運行開支。深入踐行馬上辦抓落實工作機制,每周上報并公布各科室《周工作安排》,形成了固定的工作機制。五是扎扎實實做好巡察整改工作。3次召開黨組會議傳達部署巡視整改工作,建立整改臺賬,細化工作措施,以高度的政治自覺精心組織整改工作。配合做好第六巡察組巡察回頭看工作。舉一反三,把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設結合起來,注重建立長效機制,進一步促進各項工作管理規范化、常態化。

(八)抓好工業行業安全生產、助力兩城聯創、老干部等工作。強化和落實生產經營單位安全生產主體責任,開展安全生產督導檢查。積極開展“安全生產月”活動,多次赴示范區、梁園區、神火集團進行安全生產督導。做好汛期安全生產工作,將“溫比亞”強降雨企業損失降到了最低程度,沒有發生人員傷亡。強化煤礦安全監管,督促神火集團嚴格落實企業安全生產主體責任。積極營造“兩城”聯創宣傳氛圍,積極組織參加“社會信用體系建設宣傳月”,深入開展精神文明創建進社區、醫療專家進社區等活動。堅持做到在政治上關心、生活上照顧,以實際行動扎實將老干部工作落到實處。

二、當前面臨的主要困難和問題

(一)工業用電量大幅下滑。去年下半年,受神火鋁業產能轉出電解槽停產等影響,我市工業用電量一路下滑。據測算,神火鋁業350KA系列電解槽全部關停和400KA系列電解槽部分重啟后,每月用電量總體減少約7000萬千瓦時。從去年一季度全市工業用電量看,1月份為9.6億千瓦時、2月份為8.99億千瓦時、3月份為9.59億千瓦時,合計28.2億千瓦時,基數處于較高水平。若參照第四季度平均每月7.66億千瓦時測算,今年1月份及一季度工業用電量將同比下降20%左右,按照現行統計方法,這將對工業增加值增速的核算產生很大不利影響。

(二)制約發展因素增多。自去年9月份,國內市場預期不穩、信心不強等宏觀經濟形勢發生快速變化,長期積累的風險隱患有所暴露,我市經營困難企業也隨之增多,工業生產和效益均出現短暫快速下滑。同時,我市工業經濟中依然存在諸多問題,如新動能尚處于培育發展期、金融對制造業支持力度有待提升、企業資本運作能力弱、用能用工成本增加、經營負擔偏高、轉型任務重艱巨等,制約企業發展的因素增多,新老問題交織疊加,工業經濟運行工作的難度進一步增大。如我市紡織行業,20182月以增加值同比下降11.2%開局后,一直維持負增長態勢,1-11月份下降16.1%。據調查,目前我市紡織企業普遍反映流動資金緊張,預計今年一季度,紡織行業增加值增長仍不容樂觀。

三、2019年工作安排

2019年,我市工信系統將按照市委五屆八次全會提出的發展思路、主要目標和工作重點,緊扣高質量發展這一根本要求,強化創新驅動、改革推動、融合帶動,抓早、抓實、抓主動,壓實責任、加快推進,穩定預期、精準施策、持續發力,為順利推進工業經濟從高速增長階段向高質量發展階段轉變提供堅強支撐,以優異成績迎接新中國成立70周年。

(一)持續推進三大改造,加快傳統產業優化升級。一是深入實施大規模技術改造。計劃2019年,推動320家規上工業企業實施技術改造,完成技術改造投資不低于220億元。二是深度推進智能化改造。堅持智能制造定期巡回觀摩制度,在紡織、食品、制冷等行業,每個行業培育智能制造示范企業5家以上。計劃2019年每個縣(區)培育市級智能工廠、智能車間4家以上,全市推進600家以上工業企業對標。三是實施綠色化改造。力爭2019年建成2家省級綠色示范工廠。

(二)著力引進實施高質量項目,培育工業發展新動能。一是加快推進項目建設。2019年,擬實施的50個在建重點項目,總投資440.7億元,年度計劃投資275.3億元;擬實施的50個擴產能重點項目,年度計劃投資82.7億元。二是加大工業招商力度。緊盯國家、省重點投資領域,結合產業實際,按照制造業高端化、智能化、綠色化、服務化的標準,爭取再引進一批龍頭型、基地型、延鏈補鏈型重特大工業項目。目前,初步征集201950個在談重點項目,計劃總投資278億元。

(三)發展數字經濟,推動先進制造業與現代服務業深度融合。拓展寬帶中國示范市建設成果,協調推動各駐商電信企業,加快下一代信息網絡設施建設,持續優化4G網絡,加快推進5G商用進程和業務應用創新,推進信息基礎設施演進升級。加快推進工業互聯網平臺建設,2019年,全市推動400家以上企業上云。支持環保專用設備制造、電動車、制冷、動力電池等產業的骨干企業,實施服務型制造推進工程,加快發展網絡協同制造。進一步落實我市與阿里巴巴集團、京東集團、小米公司等互聯網龍頭企業簽訂的戰略合作協議,加強溝通對接,重點在品牌建設、物流倉儲、云計算、大數據、跨境電商、互聯網金融等領域深化合作。

(四)推進企業服務體系建設,激發市場主體活力。深入貫徹落實全市促進非公有制經濟健康發展大會精神,優化營商環境。持續推進服務企業五項制度,深化產銷、銀企、用工、產學研四項對接。鞏固擴大阿里巴巴(商丘)產業帶建設成效,力爭累計實現銷售收入50億元。籌備舉辦第七屆電動車展覽會、第六屆食品博覽會,打造行業知名專題展會。充分發揮銀企對接信息服務平臺的作用,使企業的經營信息、信用信息、資金需求信息和銀行投放政策在網上實現對接。加強與浙江大學、南昌大學等知名大學、科研院所在企業智能化制造、綠色食品研發等領域的合作,不斷拓展合作領域。開通運行中小企業線上服務平臺,構建市、縣兩級一體化在線服務體系,組織開展產銷、銀企、用工、技術等日常化對接。

(五)堅定不移全面從嚴治黨,以黨的建設高質量推動工業經濟發展高質量。持續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,堅決貫徹落實中央、省委、市委、市紀委關于黨風廉政建設的決策部署,堅持全面從嚴治黨,強化黨性教育,加強思想建設、組織建設和自身建設。堅決落實兩個責任,準確運用四種形態,強化監督執紀問責,持之以恒執行好中央八項規定及實施細則。持續推進兩學一做學習教育常態化制度化,強化委黨組對意識形態工作的領導,加強和改進意識形態工作。著力抓好市委第五巡察組和第六巡察組反饋問題的整改落實工作,以扎扎實實的整改成效,促進主體責任落實,以黨建高質量推動全市工業經濟實現高質量發展。

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